عنوان: آیین نامه داخلی شورای عالی فضای مجازی کشور
- نام دیگر: ندارد
- تاریخ طرح اولیه: ۱۰ تیرماه ۱۳۹۱
- ارايه دهنده: شورای عالی فضای مجازی
- تاریخ به روز رسانی: ندارد
شرح و تاریخچه
شورای عالی فضای ۱۰ تیر ۱۳۹۱ و در زمان دبیری مهدی اخوان بهابادی آیین‌نامه داخلی مربوط به خود را مصوب کرد. این آیین نامه شرایط انتصاب و فعالیت اعضای شورا را تعیین می‌کند. برهمین اساس:
– دبیر شورا (رییس مرکز) با پیشنهاد رییس شورا (رییس جمهور) و با رای اکثر مطلق اعضای شورا انتخاب شده، بعد از تایید رهبر ، با حکم رییس شورا منصوب می‌شود. پیشنهاد عزل نیز همین روال را برعکس طی می‌کند. یعنی؛ رای‌گیری اعضا، ارسال نتیجه به رییس شورا، تصویب و موافقت رهبری. رییس شورا نیز در این مدت یک جایگزین موقت سه‌ماهه برای دبیر تعیین می‌کند.
– رییس مرکز ملی فضای مجازی، دبیر شورای عالی فضای مجازی نیز هست.
– برنامه‌های سالیانه و پنجساله برای تحقق وظایف شورای عالی بنا به اسناد بالادستی توسط دبیر تهیه و در شورا مصوب می‌شود.
– در غیاب رییس شورا (رییس جمهور)، روسای قوای دیگر مسئولیت ریاست را برعهده دارند. جلسه با حضور اکثریت مطلق اعضا رسمیت دارد.
– دوره تشکیل جلسات شورا: هر ۴ هفته یکبار/ جلسات فوق‌العاده به درخواست رییس شورا یا با درخواست یک‌سوم اعضای شورا قابل تشکیل است.
– وظایف رییس شورا : صدور حکم انتصاب و عزل دبیر، ریاست و اداره جلسات، تشکیل جلسه فوق‌العاده، بازبینی مصوبات شورا قبل از ارایه به بهر، تایید دستور جلسات شورا
– اوراق و اسناد کتبی، الکترونیکی، صوتی و تصویری ارائه شده در جلسات شورای عالی و مشروح مذاکرات شورا دارای طبقه بندی حفاظتی است و مرجع آن، دبیر است. بهره برداری از این اسناد برای اعضای شورا در صورت حفظ «طبقه‌بندی» امکان‌پذیر است. همه جلسات به صورت صوتی ضبط و در دبیرخانه بایگانی می‌شوند.
– خلاصه صورت‌جلسه و مشروح جلسه، یک هفته بعد از برگزاری با درج «طبقه‌بندی حفاظتی» برای اعضا ارسال می‌شود. (در صورت تصویب شورا، برخی مصوبات می‌تواند برای اعضا ارسال نشود.)
– برای تصویب شدن یک پیشنهاد، تعداد آرای موافق نباید از ۷ کمتر باشد.
– مصوبات شورای عالی بعد از تایید رییس شورا توسط دبیر به رهبری فرستاده می‌شود و پس از آن، توسط دبیر به دستگاه‌ها و اشخاص مرتبط اابلاغ می‌شود. براساس تصمیم دبیر، مصوباتی که انتشار عمومی آن ضرورت داشته باشد، در روزنامه رسمی درج می‌شود.
– در صورت غیبت غیرموجه هریک از اعضا (سه جلسه متوالی یا پنج جلسه غیر متوالی)، این مورد به رهبر گزارش می‌شود تا درباره آن تصمیم‌گیری شود.
– دستور جلسه شورا براساس برنامه‌های مصوب شورا و با پیشنهاد هریک از اعضا تعین می‌شود. اشخاص و دستگاه‌های مرتبط، پیشنهادشان در این باره را به دبیر می‌فرستند. دبیر مسئول تنظیم دستور جلسه است و رییس آن را تایید می‌کند تا به رویت اعضای شورا برسد. در صورت تصویب اکثریت اعضای حاضر در جلسه، می‌توان موضوعی را از دستورجلسه خارج کرد.
– کارشناسان و مدیران ارشد دستگاه‌ها، بنا به موضوع جلسه و با تشخیص دبیر می‌توانند بدون حق‌رای در جلسه حضور داشته باشند.
– طرح‌هایی که به صورت یک‌فوریتی،با پیشنهاد کتبی حداقل سه عضو مطرح شود و اکثریت اعضای حاضر به فوریت آن رای دهند، بعد از طرح در کارگروه تخصصی و حداکثر تا دو جلسه بعد در جلسه شورا قابل طرح است. پیشنهاد دوفوریتی، پس از پیشنهاد کتبی حداقل پنج عضو و موافقت حداقل دو سوم اعضای حاضر قابل طرح در همان جلسه است. (موافقان ۱۰ دقیقه و مخالفان ۵ دقیقه برای دفاع از فوریت یک پیشنهاد زمان دارند).
– امکان سخنرانی پیش از دستور وجود دارد. (هر نفر سه دقیقه و در مجموع ۱۰ دقیقه). اسامی درخواست‌کنندگان باید پیش‌تر تقاضا شده باشد و رییس جلسه با آن موافقت کند.
– پس از طرح موضوع در هر جلسه، حداکثر دو مخالف و دو موافق می‌توانند حداکثر پنج دقیقه صحبت کنند. سپس در این باره رای‌گیری می‌شود. برای بررسی جزییات یک موضوع، یک نفر موافق و یک نفر مخالف (هرکدام حداکثر دو دقیقه) می‌توانند اظهارنظر کنند. (ادامه بحث در صورت تشخیص رییس جلسه امکان‌پذیر است.) در هر موضوع اگر موافق صحبت نکرد، مخالف نیز حق صحبت ندارد.
– شورای عالی می‌تواند شوراهای تخصصی زیرمجموعه داشته باشد (پس از تصویب در شورای اصلی).
– دبیر شورا، سخنگوی شورا نیز هست و مصوبه‌ها با طبقه‌بندی‌های عادی را به اطلاع عموم می‌رساند.
– رای‌گیری درباره انتخاب افراد با دستگاه اتفاق می‌افتد. در هر جلسه و قبل از هر رای‌گیری، دبیر تعداد حضار را اعلام می‌کند و در صورت رعایت حد نصاب حضار، رای‌گیری انجام می‌شود.
– تفسیر این مصوبات بر عهده شوراست.
اثرات
این طرح روند کارکرد شورای عالی فضای مجازی را معین می‌کند. یک سازمان حاکمیتی تحت نظر رهبر ایران که برنامه‌ریزی برای چگونگی کارکرد اینترنت در ایران و ملزومات آن را برعهده دارد.
مخالفان
موافقان
منابع
- https://rc.majlis.ir/fa/law/show/822958