عنوان: مصوبه ۲۶۶ سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
- نام دیگر: ندارد
- تاریخ طرح اولیه: ۲۱ آبان ۱۳۹۶
- ارايه دهنده: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات (سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی)
- تاریخ به روز رسانی:
شرح و تاریخچه
این مصوبه در راستای تعیین قیمت‌گذاری تعرفه‌های اینترنت در ایران توسط کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات وابسته به سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی تعیین شده است. این مصوبه به عنوان یک مدل حمایتی برای تحقق اهداف شبکه ملی اطلاعات ۲۱ آذر سال ۹۶ تصویب و کمتر از یک ماه بعد به تمام اپراتورها و شرکت‌های ارائه دهنده خدمات اینترنت ابلاغ شد.
این مصوبه سقف و کف تعرفه‌گذاری اینترنت در ایران را مشخص کرده است. ضمنا براساس همین مصوبه ترافیک مصرفی کاربران اینترنت ایران به دو بخش ترافیک داخلی و بین‌المللی تقسیم شده است و هرکدام از این ترافیک‌ها قیمت مشخصی دارند. این اعمال تفاوت در دسترسی به اینترنت موجب نقض بی‌طرفی شبکه (دسترسی یکسان و بدون تبعیض کاربران به اینترنت) توسط ایران شده است. در این مصوبه بخشی با عنوان «آستانه مصرف منصفانه» نیز درج شده است که در سال ۱۴۰۱ به اپراتورها کمک کرد، بدون زیرپا گذاشتن مصوبه بتوانند قیمت‌های خود را به شدت افزایش دهند؛ موضوعی که برخلاف هدف مصوبه ۲۶۶ یعنی ایجاد رقابت و قیمت‌گذاری منصفانه در حوزه دسترسی به اینترنت بود. برای توضیح به طور خلاصه، آستانه مصرف منصفانه میزانی از سقف مصرف است که توسط اپراتور تعیین می‌شود و اگر مشترک بیشتر از این ترافیک مصرف کند، به سرویس کم‌کیفیت پایه بازگشت داده می‌شود. برای بازگرداندن سرویس اصلی، مشترک باید حجم بیشتری خریداری کند. اپراتور با دستکاری میزان حجم «آستانه‌منصفانه» می‌تواند کاربر را به واریز پول بیشتر وادار کند.
اثرات
تمام کاربران اینترنت در ایران تحت تاثیر این سند هستند که به طور مشخص شیوه قیمت‌گذاری اینترنت در ایران را تعیین می‌کند. در نظر گرفتن «سقف مصرف منصفانه» برای مشترک و مجوز دادن به اپراتور برای دستکاری این سقف از کاستی‌های این مصوبه است که موجب شده، در عین گرانی هزینه تمام شده اینترنت برای مشترکان، اپراتور کار غیرقانونی انجام نداده باشد.
تغییر ترافیک مصرفی کاربر به دو بخش داخلی و بین‌المللی و تعیین تعرفه‌های جداگانه برای آنها باعث نقض بی‌طرفی شبکه شده است.
مخالفان
امضاکنندگان سایت کارزار
موافقان
امیر ناظمی، معاون وزیر ارتباطات- محمدجواد آذری جهرمی،وزیر ارتباطات
منابع
https://asnad.cra.ir/Public/Documents?parentId=dcecfc9f-fae4-e511-973c-68b599781b58